Об уклонении чиновников от рассмотрения обращений граждан
Президенту Р, Ф, Путину В.В.от ветерана РВСН и ПОР
Мои обращения и заявления о нарушениях социальных, правовых и жилищных прав в течение длительного времени остаются без рассмотрения, главным образом, из-за того, что руководители госорганов и управлений, уклоняясь от должностных обязанностей, связанных с обращениями граждан, возвращают письма должностным лицам, действия которых обжалуются.
Очевидно, что кроме ничего незначащих отписок, в этом случае, граждане получать не будут. Такая практика не позволяет получать объективную оценку о состоянии работы с обращениями граждан, а их вопросы и проблемы остаются нерешенными.
Направляю Вам информацию о типичных отписках бюрократов, которые получала семья раньше, во время службы в Украине, при распаде СССР, а теперь в России, после возвращения семьи в 2012 году из Киева в Москву, по избранному месту жительства.
Об исчерпании мер правовой защиты своих прав и результатах рассмотрений моих обращений в адрес тех, кто обязан был защищать конституционные права граждан, наглядно показано в таблицах 1 и 2.
В таблице 1, http://www.proza.ru/pics/2015/07/17/51 в хронологическом порядке показаны меры защиты жилищных прав семьи ветеранов, предпринимавшихся разными структурами власти в последнем
10-летнем периоде жизни СССР, когда произошли две мирового значения трагедии: Чернобыльская авария и «крушение» СССР.
Документы, относящиеся к этому периоду, находятся в статье: «Как ржавела сталь. Борьба с бюрократизмом», http://www.proza.ru/2014/10/09/814.
Для многих миллионов советских людей, оказавшихся в эпицентре тех событий, произошедшие катастрофы не прошли даром. Из-за этих трагедий и «человеческого фактора» многие проблемы социально-правового характера сохранились до сих пор.
При разрушении СССР и после, моя семья, не приняла гражданства Украины, сохранила паспорта СССР, с 1993 года оформила загранпаспорта и гражданство РФ, в 2012 году вернулась в Россию, по избранному месту жительства.
Вернувшись в Россию, семья встретилась, при решении различных проблем, с махровым бюрократизмом в органах власти, в судах и правоохранительных органах.
То, с чем пришлось столкнуться, позволяет говорить, что бюрократизм, как явление, как болезнь чиновников, не имеет национальности, границ, но борьба с этим не менее важна, чем борьба с терроризмом.
После переписки с командующим РВСН МО РФ, приобщенной к гр./делу, и его положительного ответа на мой вопрос о возможности обеспечения жильём моей семьи, не имеющей никакого жилья на территории России, мною по его рекомендации, были предоставлены документы и Заявление в ДЖО МО РФ.
Они были приняты комиссией. Из представленных в комиссию ДЖО документов, лишь слепой не мог видеть, что семья для улучшения жилищных условий была поставлена на учёт в 1978 году во время военной службы.
Из рапорта, направленного по команде перед увольнением, следует, что из-за преступных действий должностных лиц, моя семья не была обеспечена жильем, ни во время службы, ни после увольнения в 1986 году.
О том, как семья ветеранов, после переезда пытается реализовать свои права по социально-правовому и жилищному обеспечению, гарантированных государством СССР и его правопреемником Российской Федерацией, исчерпывающе «рассказывается и показывается» в табл. 2.
Если в табл. 1. «главными фигурантами» были должностные лица 1362 ВП МО СССР и в/ч 25453, незаконные действия которых, связанных с подлогами, воспрепятствовали решению в Киеве квартирного вопроса ветерана, то в табл. 2, речь идет о руководстве ДЖО МО и их подручных, незаконные действия которых, ветеран после переезда, надеялся оспорить, сначала «мирным путем», а затем в судебном порядке.
Здесь показано, где, как, кем и с какими результатами были рассмотрены материалы моего заявления в 94 ГВС г. Москвы, а также в других инстанциях.
Таблица 2. Оценка эксперта. Об исчерпании мер защиты прав ветерана и о соблюдении норм законов при рассмотрении гр./дела 94 ГВС, №2-184/2015 .
1. Рассматривалось ли дело по существу? Нет. Рассмотрения дела по существу
не было.
2. Соблюдались ли нормы материального и процессуального права?
Нет. Не все нормы права соблюдены, что отражено в протоколе судебных
заседаний.
3. Были ли заявления и ходатайства об истребовании доказательств истца,
ответчиков и судей? Нет. Заявления и ходатайства истца об истребовании
доказательств отклонены, а со стороны судей и ответчиков запросов об
истребовании доказательств не было.
4. Рассматривались ли полностью исковые требования? Нет. Все исковые
требования свелась лишь к вопросу о постановке на квартирный учет.
5. Был ли отказ суда в приобщении материалов к делу? Да. Судьи отказывали в
приобщении к делу писем и документов истца.
6. О направлении жалоб по делу в Верховный Суд РФ, Да. Однако,
апелляционная, кассационная и надзорная жалобы были возвращены.
7. О направлении жалоб в Президиум Верховного Суда и к Председателю ВС РФ,
Да. Однако по решению помошников жалобы не рассматривая были возвращены.
8. О направлении жалобы к Председателю Совета судей РФ, Да. Однако по
жалобе ответа не было.
9. О направлении жалоб в Конституционный Суд РФ . Да. Однако по формальным
поводам документы были возвращены.
10. О направлении заявлений и жалоб в правоохранительные органы РФ,
Да. Однако Прокуратура РФ и Следственный Комитет РФ не реагируют
на заявления.
Подробнее со всеми документами и событиями 40-летней квартирной истории ветерана, описанной материалами личных, служебных дел и гражданского дела
№ 2-184/15 в 94 ГВС, можно познакомиться в статьях сайта Проза.ру в рубрике «О борьбе с бюрократизмом»: http://www.proza.ru/avtor/agarev2&book=1#1
В последней «свежей» отписке ДЖО МО РФ, в очередной раз указывается многолетняя ложь, о том, что, якобы, «из предоставленных документов следует, что на момент увольнения семья не состояла на учете и нуждающейся в жилищном обеспечении не признавалась».
Начиная с 2014 года, руководство ДЖО МО, начальник 7 отдела ДЖО МО А. Баева и другие, своими лживыми отписками, солидарно действуя с судьей Слотюк Л.А. 94 ГВС г. Москвы, оправдывают заведомо незаконные решения об отказе в постановке на учет ветерана, применяя законы, не имеющие обратной силы к событиям, при которых совершены преступления без срока исковой давности.
Используя ложь, судья 94 ГВС Слотюк Л.А. в решении (см. стр.2, абзац 6), совершив ряд процессуальных нарушений, отраженных в протоколе и в ходатайствах, вынесла заведомо необоснованное и незаконное решение.
Доказательства, представленные в суд ветераном, не рассмотрены по существу, а бездоказательные возражения и отзывы лжесвидетелей от МО РФ, были взяты судьёй для вынесения решения.
Ложь, внесенная в решения ДЖО МО, а позже в судебные документы, опровергаются прокурорскими проверками о соблюдении законности в процессе многолетнего решения жилищного вопроса для моей семьи (см. письмо Прокуратуры СССР исх. № 19-1/253-89 от 19.04.1989 в г. и др.).
Письма двух прокуратур СССР, а также другие письма, судьи 94 ГВС и 3 ОВС, под формальным предлогом, отклонили и пытались скрыть. Данный факт зафиксировано в протоколе заседания.
За подлог и распространение лжи предусмотрена уголовная ответственность (п.6, гл.9, УК РФ). К сожалению, все кто обязан бороться с этим видом преступности, ограничиваются «пустыми» описками, уклоняются от реагирования и возбуждения уголовных дел, помогая преступникам совершать беззаконие.
Об этом и о вреде отписок, которые делают жизнь в государстве невыносимой, рассказывается в статье: «О борьбе граждан и Президента с бюрократизмом»: http://www.proza.ru/2017/04/07/1545.
Иллюстрация, где показаны возвраты из Верховного Суда РФ всех жалоб без рассмотрения: http://www.proza.ru/pics/2016/07/01/260.gif?2116
Таким образом, принятые по сговору решения между ДЖО МО РФ и 94 ГВС, противоречат Конституции РФ. Они приняты незаконными действиями уголовного характера, но сообщения о преступлениях, к сожалению, находятся без движения и реагирования в СК РФ и в ГП РФ.
=============================================
Очередная отписка ПФ РФ, показана на рис. 2. В ней речь идет о несуразных претензиях к делу гр. РФ Агаревой Р.Л., где, якобы, не указаны денежные единицы в рублях, а расчет и перерасчет пенсии в иностранной валюте не производится.
ПФ отвергает от рассмотрения общеизвестный факт, что в СССР и в УССР в 1987 году, при оформлении пенсии, не было иностранной валюты для пенсионеров России и Украины, кроме советского рубля.
При волоките ПФ РФ предъявлял и другие претензии к оформлению справки о зарплате 30-летней давности с советской гербовой печатью. Позднее в ПФ «дело дошло» до фабрикации задним числом протоколов с «решениями комиссий» со следами подделки подписей.
На фото снизу показаны пенсионные удостоверения, полученные в СССР (1987 г.) и в России (2012г.). В первом, указаны денежные единицы: советский рубль. Во втором: рубль РФ.
В 2012 году, была назначена пенсия - 4702 рубля, без учета стажа, заработка и вредности. Вместо признания ошибки, ПФ РФ длительное время ложно утверждал, что пенсия была назначена абсолютно верно.
В дальнейшем, признав, что пенсия начислена ошибочно, ПФ РФ стал по издевательски «придираться» к форме и содержанию советской справки 30-летней давности и задавать «глупые» вопросы о денежных единицах, иностранной валюте, о расшифровке подписей тех, кто выдавал справку с гербовой печатью. и т.д., а что бы «загнать» дело в глухой тупик, стал рассылать абсурдные запросы в Пенсионный Фонд Украины, теперь иностранного государства, и «ждать у моря погоды».
Протокол о рассмотрении пенсионного дела Агаревой Р.Л.
03.08.2017 г. ГУ-УПФ РФ №6, ПО «Лианозово» г. Москва.
тел: 8(495) 987-09-30, доб. 3321 (с сокращениями).
Дело для рассмотрения представил специалист ПФ Колчина О.Н. доверенному лицу гр. Агареву В.А. на основании доверенности № 77 А В 3215642.
1. О необходимости рассмотрения дела и составления протокола
Протокол предназначен для руководства ПФ РФ и правоохранительных органов с целью представления дополнительных доказательств о фактах, связанных с незаконными действиями должностных лиц госорганов, нарушивших пенсионные права гр. Агаревой Р.Л.
Необходимость составления протокола вызвана тем, что при оформлении в 2012 году пенсии, из-за небрежного отношения работников ПФ, не учтены показатели трудовой деятельности: стаж более 35 лет, средне – месячная зарплата 255 руб. и коэффициент за вредные условия труда.
На протяжении 5 лет гр. Агаревой Р.Л. выплачивается пенсия значительно меньше. После выявления этого факта семьей ветеранов работники и руководители ПФ злостно уклоняются от перерасчета пенсии, не разбираются с жалобами по - существу, даже после обращений к Генеральному прокурору РФ и к Президенту РФ.
До сих пор работники и руководство ПО «Лианозово» г. Москвы продолжают заниматься волокитой, рассылает отписки с ложными утверждениями и замечены в подлоге подписей в документах.
К сожалению, прокуратура уклоняется от должного реагирования на жалобы.
Отвечая на жалобу, прокуратура в отписке (исх. №532 1+1- 2017/2841) согласилась с абсурдными требованиями ПФ к пенсионной справке № 417 о заработной плате, выданной 30 лет назад киевским ПО «Завод «Арсенал» и признала поддельные протоколы комиссии ПФ РФ от ноября 2016 г., содержащие явные следы мошенничества.
2. Замечания, пояснения:
- при оформлении пенсии в ПО «Лианозово» ни гр. Агарева Р.Л., ни Агарев В.А. с пенсионным делом не знакомились и своих подписей по этому поводу не ставили;
- ранее представленные в ПФ Заявления о перерасчете пенсии и копия пенсионного удостоверения в деле отсутствуют;
- нет Заявления ветерана (см. вх. № А-2699 от 12.07.2016 г.) с копией удостоверения №719734/160 от 6 мая 1988 г., (где указано: пенсия в общей сумме 132 руб., назначена с заработка 255 руб. 58 коп.);
- на копии указанного Заявления от 12.07.2016 г., полученного в ПФ, при выяснении причин волокиты по пересчету пенсии, видны следы сокрытия изображения удостоверения путем наложения другого изображения, используя ксерокс;
- в письме ПФ от 12.08.2016 г. исх. №206-01-3032 с подписью И.С.Абросимовой записано: «в пенсионном деле находится справка о заработной плате за периоды работы 1986 г.-1987 г. и при расчете пенсии она не была учтена, по причине отсутствия периодов заработка до 1997 года…».
Абсурдность этой записи в том, что пенсия оформлена в 1987 году, т.е. на 10 лет раньше.
Иных «претензий» к справке, ставшей «жертвой» волокиты и неправомерных действий исполнителей ПФ, высказано не было.
- справка по форме и содержанию полностью соответствует требованиям ст.52 закона о Государственных пенсиях СССР, актуальность которого сохраняется и в 2017 году.
Справка составлена ПО «Завод Арсенал» в Киеве 11 ноября 1987 года, когда советский рубль был единственной денежной единицей в УССР и СССР;
- в справке имеется угловой штамп с реквизитами предприятия, есть гербовая печать организации, подтверждающая подписи руководителя и главного бухгалтера предприятия;
- справка составлена на основании расчетных ведомостях и лицевых счетов за указанные в ней годы, (копия справки на 2 листах, «забракованная» ПФ, прилагается).
3. В деле нет Заявления (см. вх. № А-3891 от 03.10.2016 г.), в котором семья ветеранов в очередной раз призывал ПФ РФ ещё раз внимательно рассмотреть пенсионное дело и устранить ошибки, допущенные 5 лет назад при оформлении пенсии.
4. В ответе ПФ от 18.10.2016 г. (исх. №206-01/4006 на №15963 от 12.10.2016 г.), за подписью начальника ГУ ПФ Зорина В.Ю., вымышлена другая более изощренная «претензия» к справке. Она гласит: «в справке о заработке, суммы начисленной заработной платы должны указываться в рублях, действующее пенсионное законодательство не предусматривает исчисления размера пенсии из заработка, установленного в иностранной валюте».
Все эти вымышленные ПФ требования к справке незаконны. Они убедительно доказывают, что в ПФ и контролирующие их должностные лица ставят подписи на документы, не вникая в их содержание.
5. В пенсионных документах указан советский рубль, как единственная денежная единица и «валюта», которая использовалась в справках о расчетах пенсий.
В пенсионном деле Агаревой Р.Л. размер среднемесячного заработка 255 руб. 58 коп. указан:
на стр.25 пенсионного дела, в первой строке расчетной таблицы;
на стр.1 пенсионного дела на бланке «Распоряжение»;
на стр.2 пенсионного удостоверения. Вознаграждения и премии, также в руб.,
указаны на стр.2 справки.
Размер пенсии в общей сумме 132 руб. указан:
на стр.2 пенсионного удостоверения;
на стр.18 пенсионного дела в протоколе № 477 от 16.04.1988 г.;
на стр.26 пенсионного дела.
6. В деле на стр.23 есть Инструкция о порядке заполнения
«Протокола - Представление».
Здесь, в п. 1.3 указывается, что суммы записываются, например, в виде:
112.50, что вызвано требованиями ввода данных и обработки информации
вычислительными машинами.
Поэтому в таблицах и справке о расчетах пенсий денежная единица СССР -
рубль указывалась только в виде числа.
7. Своими несуразными ответами на жалобы, связанных с перерасчетом пенсии, специалисты ПФ в течение 5 лет злостно уклонялись от исправления ошибок, не разбирались с жалобами, вводили в заблуждение лживыми письмами и фальсифицированными протоколами.
8. Первый протокол заседания комиссии по рассмотрению состояния реализации пенсионных прав гр. Агаревой Р.Л. № 40 был составлен 01.11.2016 г. Второй № 41 от 08.11.2016 г., срочно был составлен спустя 7 дней, во изменение первого. С протоколами семья ветеранов не была ознакомлена.
9. В первом протоколе №40 комиссия незаконно рекомендует не принимать справку о заработной плате № 417 от 11.11.1987 г., так как в ней, якобы, не указаны денежные единицы, необоснованно ссылаясь при этом на Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.
10. В другом протоколе № 41 появилось новое утверждение, якобы, об использовании при назначении пенсии Агаревой Р.Л. Соглашения по СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. Здесь же выдумана новая, издевательская претензия к справке, говорящая, что «в справке кроме отсутствия денежных единиц, не расшифрованы подписи должностных лиц, пописавших справку». Комментировать ещё раз это абсурдное решение ПФ не имеет смысла.
11. Сравнение содержания протоколов и подписей на них свидетельствуют о наличии в них очевидных следов подделки. Протоколы и подписи членов комиссии на 3 листах прилагаются.
12. Указанные в протоколе факты о противоправной деятельности чиновников ПФ РФ и контролирующих лиц, следует рассматривать как сообщение о преступлении, требующее проведения процессуальных действий со стороны правоохранительных органов, а при необходимости и экспертизы сомнительных документов.
Заключение.
Изложенные факты, говорят о том, что работа с обращениями доведена до абсурда чиновниками с бюрократической болезнью, признаками которой являются: бездействие и уклонение от выполнения служебного долга, халатность, либеральное отношение к преступникам и соучастникам, либо панибратские отношение с ними.
Приложение, на 6 листах:
1.Справка № 417 от 11.11.1987 г.
2.Протоколы №40 от 01.11.2016 г. , № 41 от 08.11.2016 г. и копия подписей членов комиссии ПФ.
3.Таблица: Чертова дюжина признаков бюрократической болезни.
09.08.2017 г. Доверенное лицо /Агарев В.А./
Таким образом, сравнительный анализ «ничтожных» в правовом отношении отписок бюрократов с обращениями граждан указывает на злостное уклонение от выполнения со стороны должностных лиц рекомендаций и требований, исходящих из Администрации Президента РФ об объективном и полном рассмотрении обращений граждан, направленных Вам, как к гаранту Конституции и Верховному Главкому ВС РФ.
Такого сравнения нигде и никем не проводится, что ведёт к неудержимому росту очередных обращений и жалоб граждан, а бюрократы-преступники «успешно» избегают осуждения и мер пресечения своей «деятельности», со стороны правоохранительных органов.
В результате такого отношения к обращениям, моя семья была лишена на многие годы основных конституционных прав по социально-правовому и жилищному обеспечению.
Прошу Вас, ознакомиться с обращением и, используя данные Вам народом и Конституцией РФ полномочия, пресечь беззаконие бюрократов в отношении семьи ветеранов труда и военной службы и восстановить её права.
Ветеран РВСН и ПОР, инв. 2 гр., кандидат наук, изобретатель СССР,
выслуга 27 лет, автор проектов по рагиянавтике:
http://www.ragianavtika.narod.ru/
/Агарев В.А./
20.11.2017 г., город Москва.
=================================================
Приложения:
Гиперссылки на статьи ветерана «О борьбе с бюрократизмом»:
Как ржавела сталь. О борьбе с бюрократизмом - история и политика, 09.10.2014
От подписи дела отказался, из-за лживых записей - мемуары, 27.06.2015
Подлог в деле - преступление без срока давности - рассказы, 12.05.2016
Кто прощает преступление, становится соучастником - рассказы, 22.07.2016
В суд подано 37-летнее дело ветерана РВСН и ПОР - мемуары, 17.07.2015
Об искажении судом статуса ветерана РВСН и ПОР - рассказы, 04.08.2015
Исковое заявление в суд ветерана РВСН и ПОР - мемуары, 23.11.2015
К вопросу о пропуске срока обращения в Суд - рассказы, 03.08.2015
Замечания и ходатайства от 12. 10. 2015 г - литературная критика, 23.11.2015
Апелляция ветерана РВСН и ПОР на решение суда - рассказы, 21.08.2015
Заявление-Ходатайство ветерана РВСН и ПОР в суд - мемуары, 06.09.2015
Замечания к протоколу судебного заседания - литературная критика, 23.11.2015
Обращение ветерана РВСН и ПОР в Президиум 3 ВОС - критика, 24.11.2015
Кассационная жалоба ветерана на определение судьи - рассказы, 29.04.2016
О борьбе ветерана РВСН и пор в судах МОСКВЫ - рассказы, 29.10.2015
Ветеран РВСН и ПОР дело направил в Верховный Суд - рассказы, 30.03.2016
38-летнее дело ветерана направлено в надзор - рассказы, 01.07.2016
Обращение ветерана РВСН к Председателю ВС РФ - критика, 29.05.2016
Обращение ветерана к Председателю Совета Судей РФ - рассказы, 15.09.2016
Жалоба ветерана в квалификационную коллегию судей - рассказы, 18.07.2016
О 38-летнем деле ветерана, направленного в СК РФ - мемуары, 06.09.2016
38-летнее преступление рассматривается в СК РФ - рассказы, 01.10.2016
Ответ следователю на постановление 17.11.2016 - история,02.12.2016
Ответ ветерана на предательство прокуроров - рассказы, 01.02.2017
О личном участии в испытаниях ядерного оружия - рассказы, 11.10.2017
О борьбе граждан и Президента с бюрократизмом - рассказы, 07.04.2017
Отписки бюрократов, их признаки и борьба с ними - рассказы, 29.03.2017
Обращения семьи ветеранов, недошедшие к Президенту - рассказы, 24.06.2017
Чертова дюжина признаков бюрократической болезни - рассказы, 14.08.2017
Очередная отписка из Генеральной прокуратуры на Обращение к Президенту РФ.
================================
Обращение семьи ветеранов труда и военной службы опубликовано в СМИ по ссылке:
